美國(guó)公共行政專業(yè)

美國(guó)公共行政專業(yè)設(shè)置

經(jīng)過(guò)30年的努力，美國(guó)的比較公共行政研究在以下領(lǐng)域取得了巨大的進(jìn)展：

1．公務(wù)員改革和人事行政。近年來(lái)，這個(gè)領(lǐng)域的大部分著作都出自國(guó)際組織如世界銀行，并以功能主義為指導(dǎo)理論。

2．比較公共行政官僚。這是大部分比較公共行政研究的焦點(diǎn)，該領(lǐng)域的研究是大量的。其重要成果包括赫迪(Heady，1991)和彼得斯(Peters，1988)的著作。

3．比較公共預(yù)算與財(cái)政管理。是比較公共行政研究中最發(fā)達(dá)的一個(gè)研究領(lǐng)域。根據(jù)瑙米?凱登(Naomi Caiden，1998)的觀點(diǎn)，預(yù)算系統(tǒng)的比較研究中有四種主要的方法：(1)綜合預(yù)算理論(Premehand，1983，1994)；(2)規(guī)范角度(聯(lián)合國(guó)，1967，《項(xiàng)目與績(jī)效預(yù)算手冊(cè)》)；(3)比較理論，集中研究為規(guī)范理論所忽略的問(wèn)題，如實(shí)際的預(yù)算過(guò)程；(4)行為主義研究。

4．政府問(wèn)關(guān)系與地方政府。比較公共行政學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)著重研究政府問(wèn)關(guān)系中的下列問(wèn)題：(1)各級(jí)政府間行政官僚體系的設(shè)計(jì)；(2)分權(quán)的程度；(3)以及比較每一級(jí)政府中各個(gè)單位的績(jī)效。

5．新公共管理改革的比較。在某種程度上，20世紀(jì)90年代對(duì)比較公共行政研究的興趣的回復(fù)，很大部分是由大規(guī)模的試驗(yàn)性的新公共管理改革所激起的。該領(lǐng)域累積了大量的文獻(xiàn)，重要著作包括雷恩(Lane，1997)和詹姆斯(James，1999)。杰拉爾德?凱登和瑙米?凱登(Gerald Caidens& Naomi Cmdens，1990)扼要地描述了他們認(rèn)為在比較公共行政學(xué)中應(yīng)該得到優(yōu)先注意的十個(gè)領(lǐng)域，即：行政國(guó)家的結(jié)構(gòu)、行政文化、公共企業(yè)、比較公共財(cái)政、公共管理不善、公共部門生產(chǎn)力與績(jī)效、公共雇員的品質(zhì)、城市規(guī)劃與管理、可供選擇的供給系統(tǒng)和公務(wù)員的教育與培訓(xùn)。