牛津大學 | 專家評論-氣候正義和可靠的目標...還是COP27將作為“無用之物”被銘記?
指南者留學
2022-11-22 15:16:35
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<p><img src="https://info.compassedu.hk/sucai/content/1669101454809/1669101454809.jpg" width="808" height="387" /></p>
<p>國際環(huán)境法教授、COP27期間的國家顧問Lavanya Rajamani教授說,</p>
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<p>“損失與損害基金的成立是聯(lián)合國氣候機制的一個里程碑,過去30年來,聯(lián)合國一直在努力有效地解決這個問題。但是,仔細閱讀文本的字里行間,就會清楚地發(fā)現(xiàn),這不是一個“氣候正義”機制,它不會導致富裕國家賠償脆弱國家的損失和損害,這些國家正因一個不是它們造成的問題而日益遭受損失和損害,它們對解決這個問題幾乎沒有任何作用。</p>
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<p>“這是一種認識到他們需要支持的機制,但不要求發(fā)達國家有義務提供這種支持。”相反,它開啟了關(guān)于“創(chuàng)新”融資來源的對話,擴大了捐助者的基礎(chǔ),并確定誰是“最脆弱的”,因此誰應該得到支持。</p>
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<p>“人們一直非常關(guān)注1.5攝氏度的目標,以及這一目標在cop27會議上是否得以維持。雖然1.5°C的目標顯然至關(guān)重要,但只關(guān)注國家目標設定是有問題的。該模型所依據(jù)的大多數(shù)目標只是目標(未實現(xiàn)或甚至可實現(xiàn)的減排),而且它們是基于假設和條件的。</p>
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<p>他說,很多項目都以支持為條件,但支持尚未實現(xiàn)。目標設定壓力的增加可能會導致越來越粗略的假設,以及越來越不可信的目標。聯(lián)合國氣候機制和更廣泛的國際金融體系也需要集中精力提供必要的支持,以實施現(xiàn)有目標,并使新目標具有可信度和可交付性。一個沒有另一個,就是建在沙子上的房子。”</p>
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<p>氣候兼容增長項目的經(jīng)濟與政策聯(lián)合負責人Philipp Trotter博士說:“COP27的結(jié)果是一個令人不安的悖論:一方面,發(fā)達國家第一次同意建立一個基金,為它們造成的(至少部分)氣候影響買單。這對氣候脆弱的國家和活動家來說是一個重要的勝利。</p>
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<p>“然而,另一方面,各國在限制氣候影響方面沒有取得任何有意義的進展,盡管它們被傾斜為‘執(zhí)行締約方會議’。”這種不作為與實現(xiàn)1.5攝氏度的目標是不相容的。</p>
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<p>“最終,我們的希望是,損失和損害賠償可以激勵更強有力的氣候行動,因為它們可以作為對不這樣做的國家的一筆重大的金錢懲罰。”</p>
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<p>牛津經(jīng)濟復蘇項目首席研究員兼項目經(jīng)理布萊恩·奧卡拉漢說:“COP27可能會被人們銘記為‘損失與損害會議’。”在我看來,參加了許多在沙姆沙伊赫舉行的L&D談判后,最重要的收獲是:</p>
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<p>這是發(fā)展中國家及其支持者30年來不懈請愿的結(jié)果。這不是一個一夜成名的故事。</p>
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<p>成功的到來是因為發(fā)展中國家團結(jié)一致:這是世界希望的偉大標志。我們是同舟共濟的。</p>
<p><br />在L&D方面還有很多工作要做。雖然現(xiàn)在有了一個基金,但它沒有資金,也沒有任何跡象表明資金將從哪里來。</p>
<p><br />有人擔心,富裕國家可能會簡單地將現(xiàn)有的救災物資重新定義為“損失和損害”。這就是為什么發(fā)展中國家說這個基金需要“新的和額外的”</p>
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<p>他說,重要的是要重申,就減緩而言,COP27是一個跛腳鴨?;剂嫌握f團體顯然影響了措辭,以確保格拉斯哥會議在逐步淘汰化石燃料方面沒有取得進展。在化石燃料問題上(如印度)提出更強硬措辭的嘗試,實際上遭到了包括石油國家和美國在內(nèi)的一些富裕國家的否決。</p>
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<p>在金融方面,仍有大量工作要做。自1992年以來,富裕國家未能提供承諾的資金,將全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型到排放可持續(xù)的道路上。自2020年以來,各國的失敗都是根據(jù)每年1000億美元的承諾來衡量的——富裕國家(主要是美國)仍遠未兌現(xiàn)這一承諾。坦白說,這很尷尬。”</p>
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<p>注:本文由院校官方新聞直譯,僅供參考,不代表指南者留學態(tài)度觀點。</p>
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